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LE PLAN GÉOMATIQUE GOUVERNEMENTAL AU QUÉBEC, 
UNE STRATÉGIE POUR UNE PLUS GRANDE EFFICACITÉ 
DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE 
Francine C. Boivin 
Secrétaire générale associée 
Secrétariat à l'aménagement, au développement régional et à l'environnement 
Ministére du Conseil exécutif 
Gouvernement du Québec 
A Governmental Geomatics Plan for Quebec: 
A Strategy for a More Efficient Public Administration 
MOTS-CLÉS : Plan géomatique, décloisonnement, révision des facons de faire, échange de données. 
ABSTRACT 
In 1988, the Government of Québec has created a "three-level structure" in order to meet the increasing needs for 
coordination in Geomatics : A Committee of Deputy Ministers, a Steering Committee on Geomatics and a Users' 
Forum. In 1992, the Government has adopted a comprehensive plan aimed at developing Geomatics in the different 
governmental departements concerned with land management. Two priorities can be identified from the actions taken 
since then : (1) The need for the exchange of georeferenced data between different organizations; and (2) the 
management of tasks re-engineering in the public administration. In that perspective, accurate training will have to 
be given to every manager to ensure that geomatics is properly implemented in a context of limited financial 
resources. 
Voyons d'abord un bilan des résultats obtenus jusqu'ici 
par l'effort d'équipe fourni depuis 1989 par la structure 
de coordination mise en place pour optimiser les 
investissements du gouvernement québécois en 
géomatique. L'exposé traitera ensuite du 
décloisonnement des données pour appuyer les 
échanges entre les ministéres ainsi que la révision des 
facons de faire. En terminant, les nouvelles pratiques 
de gestion intégrée du territoire suscitées par la 
géomatique seront abordées. Ceci devrait permettre 
d'observer comment, par des projets concrets, le 
Québec progresse sur la voie de l'efficacité organisa- 
tionnelle. 
I- UN PREMIER BILAN 
En novembre 1988, le Conseil des ministres confiait 
au Secrétariat à l'aménagement, au développement 
régional et à l'environnement (SADRE) le mandat de 
coordonner les activités touchant la géomatique. 
L'importance de pouvoir rendre accessible à tous 
l'abondante quantité d'informations caractérisant le 
territoire appelait une intégration et une normalisation 
de celles-ci. 
Aucun ministère ne pouvant seul couvrir tous les 
aspects de l'implantation de la géomatique, une 
structure de coordination à trois niveaux s'est mise en 
place dès 1989. D'abord le Comité des sous-ministres 
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de la géomatique définit les enjeux majeurs et les 
orientations à suivre. Pour sa part le Comité directeur 
voit à l'élaboration et à la mise en oeuvre du Plan 
géomatique gouvernemental. Enfin, le Forum des 
usagers apporte au Comité directeur l'éclairage des 
spécialistes qui ont à transformer leur environnement 
organisationnel en fonction du processus de 
géomatisation (voir annexe I). 
Les premiers travaux exploratoires réalisés entre 1989 
et 1991 ont permis de préciser les balises qui permet- 
tent de rationaliser les investissements en géomatique, 
notamment par une stratégie d'échange de l'information 
entre producteurs et utilisateurs. Des juillet 1990, une 
enveloppe budgétaire a été accordée au Comité directeur 
de la géomatique pour faciliter des actions structurantes 
dans ce domaine. 
En juillet 1992, le Conseil des ministres confiait au 
SADRE le mandat de mettre en application le Cadre 
de référence pour la mise en oeuvre du Plan 
géomatique gouvernemental. Pour ce faire, un 
plan d'action triennal a été élaboré couvrant les 
exercices 1992-1993, à 1944-1995. Les orientations 
ayant été bien définies, il s'agissait de passer à l'action 
pour traduire, dans les opérations, la volonté gouverne- 
mentale d'obtenir une plus grande productivité dans 
l'accomplissement des missions essentielles de l'Etat 
sur le territoire.