378 H. A. Bueck. Centralverband Deutscher Industrieller. 
Unter dem 15. Dezember 1878 richtete Bismarck ein weiteres 
Schreiben an den Bundesrath, das die bei der Tarifreform zu 
verfolgenden Ziele bezeichnete. Es legte die Nothwendigkeit dar, 
die direkten Steuern zu vermindern und die indirekten Einnahmen 
zu vermehren. In ihm wurde die Rückkehr zu dem Prinzip der 
Zollpflichtigkeit aller über die Grenze eingehenden Gegenstände 
verlangt und dieses System auch in volkswirthschaftlicher Beziehung 
gerechtfertigt. Bismarck beantragte die Beibehaltung der bis— 
herigen Schutzzölle, bezw. die Wiederherstellung oder Erhöhung der— 
selben und ferner eine Revision der Eisenbahntarife. Mit diesem 
Schreiben war der Tarifkommission der von ihr zu verfolgende 
Weg vorgezeichnet. Dieses denkwürdige Schreiben, das im Reiche 
wie im Auslande das größte Aufsehen erregte, hatte folgenden 
Wortlaut: 
„Nachdem der Bundesrath auf Grund der Vorlage vom 
12. November 1878 die Einsetzung einer Kommission zur Revision 
des Zolltarifs beschlossen hat, beehre ich mich, nachstehend die Ge— 
sichtspunkte darzulegen und zur geneigten Erwägung zu stellen, 
welche mir bei dieser Revision als leitende vorschweben, und in 
deren Richtung ich amtlich zu wirken bestrebt bin. 
„In erster Linie steht für mich das Interesse der finanziellen 
Reform: Verminderung der direkten Steuerlast durch Vermehrung 
der auf indirekten Abgaben beruhenden Einnahmen des Reichs. 
„Wie weit Deutschland in der finanziellen Entwicklung seines 
Zollwesens hinter anderen Staaten zurückgeblieben i zeigt die 
unter 1 anliegende Uebersicht. Das hier dargelegte Verhältniß 
würde sich noch ungünstiger für Deutschland gestalten, wenn zu 
den für OesterreichUngarn, Frankreich und Italien aufgeführten 
Beträgen der Einnahme an Grenzzöllen die Summen hinzugefügt 
würden, welche diese Staaten an Stelle des Zolls vom ausländi⸗ 
schen Tabak in der Form des Monopolertrags beziehen, und 
welche zu Gunsten der Gemeinden als Oktroi erhoben werden. 
„Es beruht nicht auf Zufall, daß andere Großstaaten, zumal 
solche mit weit vorgeschrittener politischer und wirthschaftlicher Ent— 
wicklung, die Deckung ihrer Ausgaben vorzugsweise in dem Ertrag 
der Zölle und indirekten Steuern suchen. 
„Die direkte Steuer, welche in einem für jeden einzelnen 
Steuerpflichtigen im voraus festgestellten Betrage dem einzelnen 
Besteuerten abgefordert und nöthigenfalls durch Zwang von ihm