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Staatslasten beitragen sollen. Diesem Grundsatze entsprechend b; 
war die Steuergesetzgebung entworfen und von Jahrzehnt zu ! 
Jahrzehnt in der Richtung nach dem directen Steuersystem fort- Zi 
entwickelt worden. In der 1868er Züricher Bewegung für die h 
Umgestaltung der Verfassung bildete nun die Entlastung der 9 
untern Klassen und eine entsprechende Progressivbesteuerung der 
höhern Klassen eiue Hauptforderung. Die Verfassung versprach 
Steuerfreiheit der Einkommen unter 500 Fr., den Wegfall des 
Schulgeldes für den obligatorischen Unterricht, die Herabsetzung 
des Salzpreises von 8 auf 5 Centimes für das Pfund, die Be- 
freiung der Wehrpflichtigen von den Kosten der eigenen Aus- 
rüstung und die Errichtung einer Staatsbank. Diese populären 
Forderungen sollten nun durch die Progressivsteuer und durch 
eine neue Erbschaftssteuer befriedigt werden. Die auf die Pro- 
gressivsteuer bezüglichen ursprünglichen Anträge der staats- 
wirthschaftlichen Commission lauteten : 
»An die Stelle der gegenwärtigen Vermögens-, Einkommens- 
und Handelsklassensteuer soll eine allgemeine Einkommenssteuer 
nach progressiven Klassen eingeführt werden, unter Beachtung 
folgender Grundsätze: 
a) Einkommen von Vermögen soll wesentlich höher belastet 
werden, als dasjenige, welches von Anstellungen, Arbeit oder 
Thätigkeit jeder Art herrührt. 
b) Geringeres Einkommen und dasjenige von arbeitsunfähigen 
Personen, wenn letzteres nicht einen bedeutenden Betrag erreicht, 
soll weniger stark belastet werden, als das übrige Einkommen. 
In den Verhandlungen des Züricher Verfassungsrathes gingen 
die Ansichten über die Durchführung des Prinecips der Pro- 
gressivsteuer weit auseinander. Während manche. Kedner das 
Wesen derselben in Entlastung der Kleinen erkannten, und daher 
mit Vorliebe den Ausdruck Degressivsteuer dafür anwandten, 
sahen Andere den Zweck der Progressivsteuer darin, für einen 
bedeutenden Theil der neuen Staatsausgaben die Mittel zu ge- 
winnen, ohne die kleineren und mittleren Vermögen mehr als 
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